福州新区获批！自贸区、国家新区和平潭实验区，福建战略怎么走？

国务院同意设立福州新区

一直处于对台交流合作前沿的福建省会城市福州，再获国家加持。中国政府网9日发布《国务院关于同意设立福州新区的批复》指出，要把建设好福州新区作为实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措，实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。

啥是福州新区？

福州新区规划总面积1892平方公里，初期规划范围包括马尾区、仓山区、福清市、长乐市26个乡镇（街道），规划控制范围约800平方公里，将打造为两岸交流合作重要承载区、改革创新示范区、生态文明先行区和扩大对外开放重要门户、东南沿海现代产业重要基地。

同时，新设立闽侯新区、连江区、长乐区、侯官区。取消晋安区，新店并入鼓楼区；福马路以北划入马尾区，以南划入台江区。茶园、象园、王庄、岳峰分别划入鼓楼区和台江区。因上街古代就称为侯官，现在又有大学城，固上街大学城正式更名为侯官区。

其中，一主包括福州中心城区、长乐市区—滨海新城和连江，是中心城建设用地拓展的核心地区；一区即平潭综合实验区，在科学发展和两岸交流合作上先行先试，开发建设为两岸人民的共同家园；两副即福清市区、罗源县城2个副中心城市，福清市区是福州南翼的中心城市，罗源县城是福州北翼的中心城市。

福州新区的七大建设重点任务

一是构建两岸交流合作重要承载区。深化两岸民间交流，提升科教文化交流水平，拓展产业合作，构建海峡两岸经贸交流的重要平台。

二是建设扩大对外开放重要门户。推进与海上丝绸之路沿线国家和地区港口城市的交流合作，搭建国际交流平台，深化涉外行政管理体制改革。

三是打造东南沿海重要现代产业基地。大力发展现代服务业，建设海峡西岸先进制造业基地，培育海洋新兴产业，做大做强文化产业。

四是探索全面创新改革路径。推进对台合作政策和体制机制创新，探索创新发展政策机制，推进城乡管理体制改革。

五是促进区域协调发展。增强福州作为省会中心城市的集聚辐射和龙头引领作用。深化区域协作，构建东南沿海联动发展格局、带动内陆省份开放发展。

六是推进新型城镇化建设。以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化，科学组织城镇空间布局，高水平推进小城镇发展，促进城乡共同繁荣。

七是建设绿色新区。优先保护环境，明确新区基本生态控制线，科学规划新区生态功能结构。

为何要建福州新区？

1992年，时任福州市委书记的习近平倡导并主持编制《福州市20年经济社会发展战略设想》(简称“3820”工程)，提出了福州3年、8年、20年经济社会发展的战略目标、步骤、布局、重点等，谋划了建设闽江口金三角经济圈的战略布局。

当时，习大大说：“必须加快经济建设步伐，做到每3年至5年上一个新台阶，尽快改变港澳粤闽台南中国海区域内我们处于‘后排就座’的状况。”

……（此处省略福州20多年发展历程）

2013年8月，福州市委十届六次全会作出全力推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的战略部署。

2013年底，《福州新区发展规划》《福州新区空间发展规划纲要》初稿相继出炉，揭示福州未来发展的主攻方向——承继“3820”工程战略布局，以福州新区开放开发为突破口,在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈。

2014年9月，福州市委十届八次全会审议通过《福州新区建设行动计划(2014—2020年)》,标志着福州新区进入全面推进的新阶段。

展望大福州

“大福州”一直都是地方主政官员的梦想。在当地主政的官员看来，唯独构建“大福州”才能进一步驱动都市圈与城市集群效应，让福州实现跨越式发展，从而跻身中国一线城市俱乐部。

福州市长杨益民曾表示，福州新区是在更高起点上建设“闽江口金三角经济圈”。福州新区建设的终极目标是：到了2020年，福州新区城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成，最终将成为海西经济区最具活力的重要增长极。

福州新区办有关负责人曾这样分析：

从区域关系来看，推进福州新区开放开发，有利于打造闽东北发展的强劲引擎，推动福莆宁同城化提速，带动闽东北五市一区实现超常规、跨越式发展；

从发展形式来看，福州新区有利于加速平潭岛内外一体化进程，实现福州与平潭联动发展连片繁荣；

从城市发展战略来看，有利于加快“东扩南进、沿江向海”步伐，建设滨江滨海现代化国际大都市；

从省会城市的历史责任来看，福州新区的快速发展有利于实现沿海经济洼地全面提升，有利于进一步增强福州对国家实施“一带一路”战略的支撑作用，形成福建省与长三角、珠三角“三足鼎立”的开放新格局。

未来的福州，将拥有更多的机会，同时也将会有大量的人才进入福州！

关于国家级新区

国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

1992年10月上海浦东新区成立，2005年10月天津滨海新区成立，2010年6月重庆两江新区成立，2011年6月浙江舟山群岛新区成立，2012年8月甘肃兰州新区成立，2012年9月广州南沙新区成立，2014年1月陕西西咸新区成立、贵州贵安新区成立，2014年6月青岛西海岸新区成立、大连金普新区成立，2014年10月四川天府新区成立，2015年4月湖南湘江新区成立，2015年6月南京江北新区成立。这次加上福州新区的批复，中国国家级新区总数已达到14个。

附文件全文